在第十九屆中國鋼鐵原材料國際研討會(huì )上的講話(huà)

(中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、常務(wù)副會(huì )長(cháng)何文波)

今天，我們來(lái)到美麗的青島召開(kāi)一年一度的中國鋼鐵原材料國際研討會(huì )，首先，我代表中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )，對大家的光臨表示熱烈的歡迎！對應邀在大會(huì )上發(fā)言的各位領(lǐng)導和嘉賓表示衷心的感謝！對大會(huì )的支持和贊助單位表示衷心的感謝!

中國鋼鐵原材料國際研討會(huì )是一個(gè)以研究交流鐵礦石市場(chǎng)供求和國際貿易為主要內容，以促進(jìn)供需銜接，合理引導投資，推動(dòng)鋼鐵和鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈可持續健康發(fā)展為宗旨的重要國際會(huì )議，是鋼鐵行業(yè)和鐵礦石供應商交流信息、洽談合作的重要平臺。會(huì )議自1999年創(chuàng )辦以來(lái)，經(jīng)過(guò)連續19屆的成功舉辦，已成長(cháng)為國際上最重要的鐵礦石國際會(huì )議之一。下面我就中國鋼鐵行業(yè)運行情況，鐵礦石市場(chǎng)存在的問(wèn)題及鋼鐵和鐵礦行業(yè)如何加強合作談一下協(xié)會(huì )的認識和意見(jiàn)。

一、今年中國鋼鐵工業(yè)運行特點(diǎn)及展望

今年1-8月份，全國粗鋼產(chǎn)量6.65億噸，同比增長(cháng)9.1%，其中鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增長(cháng)5.91%，非會(huì )員企業(yè)增長(cháng)19.38%，非會(huì )員企業(yè)產(chǎn)量增幅遠高于會(huì )員企業(yè)增幅。1-8月份，我國累計出口鋼材4497萬(wàn)噸，同比減少208萬(wàn)噸，下降4.4％；累計進(jìn)口鋼材764萬(wàn)噸，同比減少112萬(wàn)噸，下降12.8％。鋼材價(jià)格整體呈現回落趨勢，1-8月份，CSPI鋼材平均綜合價(jià)格指數為108.89點(diǎn)，同比下降6.13點(diǎn)，降幅為5.33%。受鋼材價(jià)格回落和原材料價(jià)格上漲的影響，全行業(yè)經(jīng)濟效益呈現下降態(tài)勢，1-8月份，會(huì )員鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售利潤率僅為4.88%，同比下降2.66個(gè)百分點(diǎn)。

今年以來(lái)，受?chē)鴥刃枨罄瓌?dòng)，鋼鐵產(chǎn)量增長(cháng)較快。據統計，前8個(gè)月鋼鐵增產(chǎn)了5551萬(wàn)噸，凈出口減少了95.2萬(wàn)噸，意味著(zhù)增量都用于滿(mǎn)足國內鋼鐵需求，其中2/3滿(mǎn)足建設領(lǐng)域的需求增量。同時(shí)，需求支撐尚可持續。

我國中央政府面對復雜的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，繼續保持穩中求進(jìn)的總基調，采取逆周期調控，出臺了一系列政策并不斷加大落實(shí)力度，包括積極的財政政策加力提效，穩健的貨幣政策靈活適度，就業(yè)優(yōu)先的政策全面發(fā)力，等等，這些政策效果陸續顯現。雖然經(jīng)濟下行壓力仍在，但我們有信心實(shí)現既定增長(cháng)目標。特別是中國地域廣大，基礎設施補短板的工作還有很大空間，未來(lái)一段時(shí)間內，特別是基建仍會(huì )保持相當強度，中國鋼鐵業(yè)滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展對鋼鐵的需求仍然大有可為。

今后中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的兩大主題，一是綠色發(fā)展，二是智能制造。中鋼協(xié)在9月7日舉行的鋼鐵行業(yè)慶祝中華人民共和國成立70周年慶典上隆重發(fā)布了《中國鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展宣言》和《中國鋼鐵智能制造發(fā)展前景展望——未來(lái)鋼鐵夢(mèng)工廠(chǎng)》，告訴全中國全世界中國鋼鐵正在發(fā)生什么、將發(fā)生什么，未來(lái)會(huì )變成什么樣，中國鋼鐵在整個(gè)生態(tài)體系建設中會(huì )發(fā)揮怎樣的積極作用，鋼鐵會(huì )怎樣使生活變得更加美好、造福全人類(lèi)，鋼鐵業(yè)的從業(yè)者會(huì )怎樣帶著(zhù)7萬(wàn)億元資產(chǎn)進(jìn)入綠色智能發(fā)展新時(shí)代?！缎浴泛汀墩雇肥侵袊撹F行業(yè)的莊嚴承諾，也是中國鋼鐵工業(yè)未來(lái)發(fā)展的目標和綱領(lǐng)。

9月25日，我們共同見(jiàn)證了力拓集團、寶武集團和清華大學(xué)關(guān)于未來(lái)環(huán)境合作諒解備忘錄簽字儀式，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )表示支持三方為應對氣候變化而做出的努力，并希望這種合作能早出成果，為應對氣候變化提出“鋼鐵解決方案”。

二、推動(dòng)鋼鐵和鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈可持續健康發(fā)展

回顧過(guò)去，國際鐵礦業(yè)的發(fā)展與中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。20年前，我們還是以國產(chǎn)礦為主。隨著(zhù)中國鋼鐵產(chǎn)量不斷增長(cháng)，進(jìn)口礦的使用比例不斷提高。隨著(zhù)供需情況的變化，礦山與鋼鐵業(yè)的關(guān)系在不同的階段發(fā)生了各種各樣的變化。但是不管怎么變，由于鐵礦石與鋼鐵之間密不可分的關(guān)系，礦山與鋼企之間最終都將走向合作，因為我們誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，合作才有出路，合作才能共贏(yíng)。

同時(shí)我們也注意到，今年6月份以來(lái)，全行業(yè)經(jīng)濟效益呈現下降趨勢，應引起大家的關(guān)注。實(shí)際上，長(cháng)期以來(lái)，中國鋼鐵企業(yè)和國際礦山企業(yè)間有著(zhù)良好的合作關(guān)系，但是上下游貿易過(guò)程中的利益分配長(cháng)期失衡，尤其是對比主流國際礦山公司，其利潤率常年在40%左右波動(dòng)（2006年來(lái)在20%-55%，個(gè)別企業(yè)一直在50%左右）。這一問(wèn)題始終是擺在我們面前的課題，長(cháng)期來(lái)看，是不可持續的。前期鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟效益回升到合理水平，是供給側結構性改革的重要成果，保持一定的利潤水平也是鋼鐵行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必要基礎和重要標志，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間利潤分配的長(cháng)時(shí)間不均衡，不利于鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展，長(cháng)遠看，也不利于上游礦山行業(yè)的平穩發(fā)展，不利于產(chǎn)業(yè)鏈的互利共贏(yíng)。

今年以來(lái)發(fā)生了VALE潰壩、澳洲颶風(fēng)等一系列影響礦山生產(chǎn)的問(wèn)題，導致鐵礦石供應比去年有所減少，而來(lái)自中國的鐵礦石需求表現強勁，一定程度上造成了鐵礦石市場(chǎng)供需緊張。鐵礦石價(jià)格有一些波動(dòng)固然正常，但一些現貨和期貨市場(chǎng)參與者，利用這些事件和中美經(jīng)貿爭端對市場(chǎng)情緒和心理的影響，進(jìn)行了市場(chǎng)投機操作，助推了鐵礦石價(jià)格的劇烈波動(dòng)，嚴重侵蝕影響了上下游的利益。

鐵礦石價(jià)格的劇烈震蕩反映了鐵礦石市場(chǎng)的根本性問(wèn)題，從長(cháng)遠看，是供需能力和需求的匹配問(wèn)題。中國生鐵產(chǎn)量從2000年的1.31億噸，增長(cháng)到2018年的7億噸，2000年~2013年中國生鐵產(chǎn)量快速增長(cháng)，除了受金融危機影響的2005年~2009年，這一階段生鐵產(chǎn)量以每?jì)赡暝鲩L(cháng)1億噸的速度發(fā)展，并于2009年在世界生鐵產(chǎn)量中占比達到57%，此后我國便一直占據世界生鐵產(chǎn)量的六成以上。但國內鐵礦投資一直沒(méi)有跟上，國際礦山投資的速度也起起伏伏，最終，今年幾千萬(wàn)噸的波動(dòng)就對市場(chǎng)造成了這么大的影響。

近期的原因就是定價(jià)機制的問(wèn)題。鐵礦石長(cháng)協(xié)、現貨交易均以指數作為定價(jià)依據，但是其編制方法存在受期貨市場(chǎng)影響大、樣本數量小、不能客觀(guān)準確全面反映真實(shí)供需情況等問(wèn)題，造成了份額?。?0%-30%）的現貨市場(chǎng)價(jià)格決定了份額大得多（70%-80%）的長(cháng)協(xié)價(jià)格。指數采集的樣本提供者主要是貿易商和中小鋼鐵企業(yè)，大型鋼鐵企業(yè)基本上都是長(cháng)協(xié)用戶(hù)，較少通過(guò)現貨采購，因此其交易價(jià)格不能在指數中得到有效反映。因此，還應該繼續研究，共同解決當前定價(jià)機制問(wèn)題的缺陷，尋求一個(gè)更合理的定價(jià)方式。

中國鋼鐵工業(yè)邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。新中國成立70年來(lái)，中國鋼鐵行業(yè)為中國經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻，有力地支撐了中國的崛起。展望未來(lái)，中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：綠色化，設備大型化、布局向沿海發(fā)展。截至2018年底，中國工業(yè)和信息化部公告的256家規范企業(yè)擁有1000立方米及以上高爐425座、100噸及以上轉爐403座，首鋼京唐有5500立方米高爐，沙鋼有5800立方米高爐，寶鋼湛江有5050立方米高爐，山鋼日照有5100立方米高爐，以及鞍鋼鲅魚(yú)圈等企業(yè)有20多座4000立方米級的大型高爐，裝備大型化趨勢明顯。由于“地條鋼”被全面取締，鋼材質(zhì)量水平得到整體提升，產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，高強度高性能鋼材生產(chǎn)和應用比例不斷提高。一批影響大的產(chǎn)能布局調整項目得以實(shí)施，臨?？扛坌?、臨近市場(chǎng)型產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。這些發(fā)展變化對鐵礦石、焦炭等原料供應提出了更高的要求，如大型高爐需要穩定的精料，鐵礦石品位要高、有害元素含量要低，球團礦高比例等，這些都需要上游礦山企業(yè)進(jìn)行調整和適應。

面對問(wèn)題和挑戰，鋼鐵和鐵礦石企業(yè)作為緊密相連的業(yè)務(wù)伙伴，應和衷共濟，從以下兩個(gè)方面入手，著(zhù)力構建面向長(cháng)遠、互利共贏(yíng)的鋼鐵和鐵礦石供需關(guān)系。

第一，加強技術(shù)和投資合作。國際礦山公司應與中國鋼鐵企業(yè)一起，共同努力穩定鐵礦石供應，保障鐵礦石品質(zhì)，運用各種新技術(shù)降低生產(chǎn)和交易成本。

中國有豐富的鐵礦資源，有先進(jìn)的選“貧、細、雜”礦技術(shù)，有先進(jìn)的球團技術(shù)，希望利用好國內國外兩種資源，一方面加大國內礦山勘探開(kāi)發(fā)力度，另一方面國外礦山在維持現有產(chǎn)能的基礎上保證質(zhì)量和品位穩定，同時(shí)加強技術(shù)和投資合作，開(kāi)發(fā)新礦山，適應中國和世界鋼鐵行業(yè)轉型升級的需求。

第二，進(jìn)一步維護市場(chǎng)秩序。國際礦山公司應與中國鋼鐵企業(yè)共同研究完善鐵礦石定價(jià)機制，共同維護鐵礦石市場(chǎng)秩序，使定價(jià)機制更加公平。具體來(lái)說(shuō)，應繼續推動(dòng)多元化指數定價(jià)，促進(jìn)指數編制機構的競爭，積極與指數編制機構溝通，改進(jìn)各個(gè)指數方法論的不足；進(jìn)一步加大在國內外鐵礦石現貨交易平臺的交易量，促進(jìn)透明現貨價(jià)格形成，發(fā)揮價(jià)格發(fā)現功能；擴大現貨市場(chǎng)的有效樣本數量，使得現有指數定價(jià)機制能夠真實(shí)反映市場(chǎng)供需；發(fā)揮期貨市場(chǎng)重要作用，更好地為實(shí)體經(jīng)濟平穩健康發(fā)展服務(wù)。

中國鋼鐵企業(yè)愿與礦山企業(yè)建立長(cháng)期、牢固、合作共贏(yíng)的戰略合作伙伴關(guān)系，合作開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強溝通、交流、協(xié)商，促進(jìn)鐵礦石市場(chǎng)向更加公平、透明、有序、健康、可持續的方向發(fā)展，共同打造一個(gè)健康發(fā)展、長(cháng)期繁榮的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。

改革開(kāi)放40年以來(lái)，中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅速，取得了巨大的進(jìn)步。作為鋼鐵人，目睹并參與了一個(gè)偉大的時(shí)代，我們倍感自豪，對未來(lái)發(fā)展，我們充滿(mǎn)信心。我們愿意和世界鋼鐵同行及上下游合作伙伴一起努力，打造一個(gè)健康發(fā)展、長(cháng)期繁榮的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和鋼鐵生態(tài)圈，為世界經(jīng)濟和人類(lèi)社會(huì )更可持續的美好未來(lái)做出應有的貢獻。