?劉振江：2018-2019年中國鋼鐵工業(yè)現狀與發(fā)展展望

????中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記兼秘書(shū)長(cháng)劉振江

????各位來(lái)賓、各位朋友：

????大家好。受大會(huì )的委托，我簡(jiǎn)要向大家介紹一下中國鋼鐵工業(yè)的現狀與四季度乃至明年發(fā)展趨勢的展望。

????從現狀看，2018年到目前為止是中國鋼鐵行業(yè)在金融危機后的10年中運行最平穩的一段時(shí)間，是全行業(yè)經(jīng)濟運行各項指標波動(dòng)最小的一段時(shí)間。鋼產(chǎn)量也有所增長(cháng)，鋼材價(jià)格穩定在合理區間，企業(yè)效益進(jìn)一步改善，行業(yè)運行的質(zhì)量和效益處于一年比一年更穩中向好的狀態(tài)。這些都有足夠的數據支撐，只有半小時(shí)時(shí)間，我就一個(gè)數也不講了。

????現狀是和歷史關(guān)聯(lián)的。中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展最快是在新世紀這十幾年中，2005年我們才結束了進(jìn)口大于出口的時(shí)代，2008年之前過(guò)了幾年好日子。這十幾年中我們也遇到了兩次大的坎坷：一次是2008年美國引發(fā)的全球性金融危機，中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量和效益下半年是斷崖式下滑，下半年和上半年經(jīng)歷了冰火兩重天；第二次是2015年，中國經(jīng)濟下行壓力很大，世界經(jīng)濟處在后危機不景氣時(shí)期，全球性需求減弱，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出出來(lái)。2015年中國鋼鐵工業(yè)全行業(yè)嚴重虧損，煉一噸鋼要虧140元，鋼材價(jià)格不如礦泉水的價(jià)格，很多大鋼廠(chǎng)難以為繼。

????2016年，我們迅速扭轉了2015年難以為繼的局面，2016、2017連著(zhù)打了兩年翻身仗，2018年又進(jìn)一步向好。

????是什么力量如此迅速地扭轉了2015年鋼廠(chǎng)難以為繼的局面？企業(yè)值得進(jìn)行“想當初”的回憶，這與當年應對金融危機有什么不同？鋼鐵能說(shuō)清楚這個(gè)問(wèn)題。金融危機爆發(fā)時(shí)政府投資救市，很多鋼廠(chǎng)才大難不死，有天不滅曹的幸運。而這次，有經(jīng)營(yíng)觀(guān)念的轉變，更是因為大力推進(jìn)供給側結構性改革，使得中國鋼鐵工業(yè)以嶄新的面貌面對未來(lái)。

????2016年是中國供給側結構性改革起始之年，中國鋼鐵行業(yè)堅決貫徹執行了黨中央、國務(wù)院進(jìn)行供給側結構性改革的戰略部署，率先進(jìn)行了以化解過(guò)剩產(chǎn)能為突破口的供給側結構性改革。

????從中央到企業(yè)，中國鋼鐵工業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的決心之大，力度之大，數量之大在世界上絕無(wú)僅有，堅決清除“地條鋼”，基本解決了產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩問(wèn)題，優(yōu)化了產(chǎn)能結構和市場(chǎng)環(huán)境，達到了優(yōu)勝劣汰的目的，從根本上解決了多年難以解決的老大難問(wèn)題，打下了行業(yè)強身健骨的基礎，這是鋼鐵行業(yè)最重要的戰略性調整。

????2018年，我們把力保行業(yè)平穩運行作為行業(yè)工作的重中之重。平穩運行是做好一切工作的基礎前提，企業(yè)要創(chuàng )造財富，創(chuàng )造價(jià)值，效益是企業(yè)的生命和平穩的保證。我們對2018年的形勢進(jìn)行了認真的分析，對2018年的預期進(jìn)行了比較理性的預判。在力保平穩運行上我們從行業(yè)的角度重點(diǎn)抓了幾件事：

????一是在產(chǎn)能控制方面。與國家發(fā)改委、工信部一起抓產(chǎn)能突出了三個(gè)字：一是“去”，按國家5年規劃的任務(wù)繼續去產(chǎn)能；二是“防”，防止已去產(chǎn)能死灰復燃，包括“地條鋼”；三是“嚴”，嚴禁以各種名義新增產(chǎn)能。并組織力量到各地進(jìn)行了督察檢查。

????二是在產(chǎn)量控制方面加強行業(yè)自律。堅持按合同生產(chǎn)，努力把握供求關(guān)系的基本平衡，防止出現新的供大于求。

????三是全行業(yè)共同維護鋼材市場(chǎng)的穩定。不能大起大落，維護好市場(chǎng)秩序，防止惡性競爭，關(guān)注區域市場(chǎng)平衡。

????四是鐵礦石問(wèn)題。鐵礦石問(wèn)題是多年沒(méi)有能夠解決的敏感問(wèn)題，2001年以前鐵礦石基本是微利甚至虧損，中國鋼產(chǎn)量超過(guò)兩億噸后礦價(jià)才有了抬頭的機會(huì )，隨著(zhù)中國鋼產(chǎn)量3億噸、5億噸、8億噸，礦價(jià)一路上揚，直到價(jià)格嚴重背離價(jià)值，高達一噸礦180美元以上，瘋狂的石頭一度把鋼廠(chǎng)砸向虧損的邊緣，產(chǎn)業(yè)鏈上的這種利潤分配是不可持續的。歷經(jīng)了多年風(fēng)風(fēng)雨雨的鐵礦石貿易，近些年開(kāi)始向理性回歸。

????隨著(zhù)中國鋼產(chǎn)量由過(guò)去連年高速增長(cháng)期轉入了現在波動(dòng)較小的峰值平臺期后，鐵礦石的供求關(guān)系自然出現了階段性轉變。適應這個(gè)轉變，建立公平合理和平穩健康的鐵礦石市場(chǎng)秩序無(wú)論對鋼廠(chǎng)還是礦山都同等重要和勢在必行。這需要鋼鐵協(xié)會(huì )出面講清和協(xié)調這個(gè)關(guān)系，解決問(wèn)題必須先從高層開(kāi)始，要用高層的共識指導操作層面的實(shí)施。從2017年開(kāi)始，鋼鐵協(xié)會(huì )的主要領(lǐng)導就約四大礦山的領(lǐng)導商談，著(zhù)眼未來(lái)，就供需雙方長(cháng)期合作、互利共贏(yíng)、共同維護鐵礦石市場(chǎng)秩序，建立雙方協(xié)商、公平合理的定價(jià)機制和合作方式達成了商談紀要，鋼廠(chǎng)和礦山要按商談好的原則談合同，不符合商談原則的可以拒簽。我與幾大礦山的領(lǐng)導也當面講了，鋼鐵協(xié)會(huì )不作一分錢(qián)的鐵礦石貿易，但我們必須關(guān)注鐵礦石市場(chǎng)秩序。第一反對壟斷，現在有那么多礦價(jià)指數，只用一個(gè)指數無(wú)論如何是說(shuō)不通的，要用混合指數定價(jià)，我們沒(méi)有必要去評價(jià)哪一個(gè)指數如何，我們所強調的是，只用一個(gè)指數定價(jià)客氣點(diǎn)講是有局限性，不客氣講有壟斷嫌疑；第二反對歧視，不論是國有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，大企業(yè)還是小企業(yè)，要一視同仁，不能歧視性地分企施策。今年9月份鋼鐵協(xié)會(huì )還要在大連召開(kāi)國際鐵礦石大會(huì )，世界各大礦山的領(lǐng)導都表示來(lái)參加，會(huì )上要檢查商談紀要落實(shí)情況，鋼廠(chǎng)和礦山要直接面談如何進(jìn)一步合作。

????2018年中國鋼鐵行業(yè)還有一件值得記入中國鋼鐵史的大事。就是在應對美鋼聯(lián)“337”指控中，中國鋼鐵取得了三個(gè)訴點(diǎn)的全面的、不留瑕疵的完勝。

????從2016年4月開(kāi)始，在美國對來(lái)自中國的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行多次“雙方”的基礎上，美鋼聯(lián)對中國鋼鐵進(jìn)行了所謂的“337”指控，指控了三個(gè)訴點(diǎn)：一是壟斷產(chǎn)量和價(jià)格；二是竊取知識產(chǎn)權；三是違反原產(chǎn)地規則。目的很明確：一要進(jìn)行巨額罰款；二要中國鋼鐵產(chǎn)品永久性地退出美國市場(chǎng)。

????面對美鋼聯(lián)的惡意指控，中國鋼鐵行業(yè)快速作出反應，堅決應戰，為榮譽(yù)而戰，為正義而戰，組織了強有力的應辯。經(jīng)過(guò)近兩年艱苦的、復雜的、大量的、專(zhuān)業(yè)化的工作，于2018年3月取得了三個(gè)訴點(diǎn)的完勝。這是國際貿易訴訟中中方全勝的典型范例，是對美國引導的對中國鋼鐵進(jìn)行指責和打擊的有力回擊，體現了中國鋼鐵行業(yè)團結一致，敢于應對挑戰的奮力抗爭精神，展現了中國鋼鐵參與國際競爭的能力，也避免了重大損失，意義重大。如果不應訴或敗訴，美國對中國鋼鐵就不必再動(dòng)員“301”和“232”條款，用“337”就要一劍封喉。

????中國鋼鐵工業(yè)從2016年以來(lái)一年比一年好，2018年上半年更好，第三季度勝利在望。重要原因是在行業(yè)重大問(wèn)題上全行業(yè)能形成共識，共同行動(dòng)，企業(yè)素質(zhì)高。

????對未來(lái)的研判我們要堅持三個(gè)導向：形勢導向，問(wèn)題導向和目標導向。鋼鐵行業(yè)的形勢從來(lái)就和中國經(jīng)濟的大形勢直接相關(guān)，中國經(jīng)濟又和世界經(jīng)濟形勢相關(guān)，對形勢的分析和判斷，對行業(yè)日常運行中遇到的問(wèn)題、對行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展中存在問(wèn)題的研究和解決，是引導行業(yè)走向既定目標必做的功課。

????2018年四季度和2019年我們會(huì )面臨更多的挑戰。估計今年四季度比前三季度要復雜些，明年的變數還會(huì )顯現。根源是美國在世界經(jīng)濟剛要復蘇的時(shí)候又人為地造了新的麻煩，美國一直拿中國鋼鐵說(shuō)事，是因為他們容不下中國鋼鐵強大，我們想回避也回避不了，必須認真評估和預判美國挑戰對中國鋼鐵造成的沖擊和影響，積極做好應對準備。

????國際挑戰最終將成為競爭力的決戰，倒逼我們把自身做強。把經(jīng)濟實(shí)力和技術(shù)實(shí)力做強，不僅有能力應對挑戰，也從而實(shí)現我們鋼鐵強國的目標。鋼鐵協(xié)會(huì )已經(jīng)制訂了《中國鋼鐵工業(yè)轉型升級的戰略和路徑》，對行業(yè)發(fā)展目標，分階段實(shí)施的策略和路徑有了謀劃，我們要在國際競爭中堅定不移地實(shí)現既定目標。供給側結構性改革要深化推進(jìn)，產(chǎn)能結構，產(chǎn)業(yè)布局的結構性問(wèn)題，個(gè)別區域排放總量過(guò)于集中問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)集中度問(wèn)題，環(huán)保治理問(wèn)題，科技創(chuàng )新問(wèn)題，企業(yè)資本結構優(yōu)化問(wèn)題，企業(yè)自身結構調整問(wèn)題等大量工作要做，我們需要解決的問(wèn)題仍然很多，階段性推進(jìn)的要科學(xué)，在全過(guò)程中平穩運行是最好的通道。

????對中國鋼鐵工業(yè)結構調整、轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展從行業(yè)到企業(yè)都有了思路。這些思路也是有科學(xué)基礎的，在遇到復雜情況時(shí)不要亂了方寸，尤其要防止瞎折騰。亂刮風(fēng)，瞎折騰在歷史上曾不止一次地造成過(guò)損失，我們也要防止別人亂作為折騰我們。中國是世界上最大的鋼鐵消費市場(chǎng)和最大的鋼鐵生產(chǎn)市場(chǎng)，誰(shuí)無(wú)視這個(gè)市場(chǎng)那是戰略思維的錯誤。

????我們要加強市場(chǎng)變化的追蹤，加強信息的溝通和分析，在千變萬(wàn)化中保持定力，百折不撓地走向既大又強的目標。

????祝論壇成功，謝謝大家!(中鋼協(xié))