一年來(lái)，河南省工信廳堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅決貫徹執行省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設和污染防治攻堅的決策部署，認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責，持續推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地落細。根據《關(guān)于推動(dòng)職能部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》（環(huán)督辦〔2022〕58號）要求，現將我廳貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護工作有關(guān)情況報告如下：

一、加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。一是加強規劃引導。認真落實(shí)省委、省政府決策部署，立足產(chǎn)業(yè)結構調整，統籌傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，提請省委、省政府出臺了《關(guān)于加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系著(zhù)力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的工作推進(jìn)方案）》《河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作推進(jìn)實(shí)施方案》《關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)基礎能力的實(shí)施意見(jiàn)》等引導政策；印發(fā)了《河南省建設制造強省三年行動(dòng)計劃》《河南省加快數字化轉型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動(dòng)計劃》《關(guān)于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高端化智能化綠色化全鏈式改造提升的若干政策》《換道領(lǐng)跑戰略2023年工作方案》《河南省制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》等系列規劃和方案，推動(dòng)換道領(lǐng)跑戰略在全省的縱深實(shí)施。今年1—11月，全省規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.0%，工業(yè)投資同比增長(cháng)8.3%。二是推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。加快傳統產(chǎn)業(yè)高端化延鏈、智能化轉型、數字化提升、綠色化發(fā)展。出臺《河南省加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，加快鋼鐵行業(yè)整合重組、布局優(yōu)化。推進(jìn)洛陽(yáng)石化百萬(wàn)噸乙烯、金大地公司千億級化工新材料產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設。1—11月，全省工業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重為24.6%，比上年同期分別提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平明顯提升。三是提速新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦電子信息、新能源汽車(chē)、新材料等7大新興產(chǎn)業(yè)，成功舉辦2023中國（鄭州）國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大賽，鄭州比亞迪新能源產(chǎn)業(yè)園、洛陽(yáng)國宏新能源電池產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目順利實(shí)施，鶴壁市航天宏圖“女?huà)z星座”項目首批4顆衛星成功發(fā)射。1—11月，全省規上工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10.9%，高于全省規上工業(yè)增速5.9個(gè)百分點(diǎn),正在成為先進(jìn)制造業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。四是推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。加快謀劃區塊鏈、人工智能、量子信息、氫能與儲能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，布局了一批創(chuàng )新平臺、產(chǎn)業(yè)項目和龍頭企業(yè)，引進(jìn)培育國科量子等一批企業(yè)和項目，培育區塊鏈企業(yè)606家、人工智能企業(yè)128家、虛擬現實(shí)企業(yè)177家、量子信息企業(yè)30家。新增區塊鏈發(fā)展先導區4家、創(chuàng )新應用試點(diǎn)項目45個(gè)。據估算，今年上半年，全省未來(lái)產(chǎn)業(yè)規模達到300億元左右，正在成為先進(jìn)制造業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。五是加強重點(diǎn)群鏈培育。對全省先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了再謀劃、再聚焦、再提升，培育7個(gè)萬(wàn)億級集群和28個(gè)千億級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，確定了“一鏈一專(zhuān)班一機構”“一方案四圖譜六清單”的工作推進(jìn)機制。六是注重區域協(xié)同發(fā)展。印發(fā)《2023河南省制造業(yè)開(kāi)放合作行動(dòng)計劃》，成功舉辦2023中國產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接活動(dòng)（河南），簽約項目732個(gè)、總投資5820.83億元。

二、推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型。一是加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。印發(fā)《河南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》，依據國家建材、鋼鐵、有色、化工行業(yè)碳達峰實(shí)施方案，研究起草我省建材、鋼鐵、有色、化工行業(yè)碳達峰專(zhuān)項實(shí)施行動(dòng)方案，目前正在對前期起草的鋼鐵、有色、建材行業(yè)碳達峰實(shí)施方案進(jìn)行最后的修改和征求意見(jiàn)，化工行業(yè)碳達峰實(shí)施方案將在國家方案印發(fā)后結合我省實(shí)際情況另行印發(fā)實(shí)施，未來(lái)將形成“1+4”的碳達峰工作格局。構建數字化能源消耗及碳排放管理體系，新增30家數字化能碳管理中心，加快推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉變。二是開(kāi)展綠色制造體系創(chuàng )建，增強企業(yè)內生動(dòng)力。2023年培育國家級綠色工廠(chǎng)76家、省級109家，國家級綠色園區4個(gè)、省級9個(gè)，國家級綠色供應鏈管理企業(yè)11家、省級22家，綠色設計產(chǎn)品25個(gè)。三是推動(dòng)綠色金融服務(wù)，與中國銀行河南省分行、中原銀行聯(lián)合實(shí)施“綠色發(fā)展領(lǐng)跑計劃”，對124個(gè)綠色低碳重點(diǎn)項目累計授信114.7億元，已對其中47個(gè)項目發(fā)放貸款53.13億元。

三、持續深化大氣污染防治。一是持續淘汰落后產(chǎn)能。制定《河南省利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》《河南省依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出綜合標準體系》等政策文件，下達了2023年度淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，截至目前，共涉及5家企業(yè)18臺（套）設備已全部淘汰到位，待驗收后，進(jìn)行公告。二是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。今年以來(lái)，我們認真落實(shí)“兩高”項目省直部門(mén)會(huì )商聯(lián)審機制，制定“兩高”項目廳內聯(lián)合審查制度。2023年參與直部門(mén)會(huì )商聯(lián)審“兩高”項目5個(gè)批次共17個(gè)項目，14個(gè)項目通過(guò)聯(lián)合審查，堅決遏制不合規“兩高”項目盲目擴張。三是加快推動(dòng)重污染企業(yè)和?；菲髽I(yè)搬遷改造。印發(fā)了《關(guān)于做好2023年城市建成區內重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造工作的通知》，指導地市對企業(yè)搬遷改造做好服務(wù)、驗收和銷(xiāo)號等工作。2023年完成3家重污染企業(yè)和1家?；菲髽I(yè)搬遷改造，3家中大型重污染企業(yè)因受當地規劃調整等原因經(jīng)省政府同意延期搬遷。截至目前，納入全省重污染企業(yè)搬遷改造的企業(yè)共170家，已完成165家，完成率達97%，全省73家人口密集區?；菲髽I(yè)已全部完成搬遷改造。四是加快提升工業(yè)能效。聚焦高耗能行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、綠色標桿企業(yè)開(kāi)展節能監察、節能診斷活動(dòng)，2023年對197家企業(yè)實(shí)施工業(yè)節能監察，對360家企業(yè)實(shí)施現場(chǎng)節能診斷；對213家鋼鐵、水泥、電解鋁企業(yè)實(shí)施年度執行階梯電價(jià)能效專(zhuān)項核查，堅決守住國家能效標準底線(xiàn)。五是加大新能源汽車(chē)推廣應用。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》《河南省培育壯大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案》等系列意見(jiàn)和方案，成立了以省政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的河南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，1—11月，全省新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成9.2萬(wàn)輛和9.1萬(wàn)輛，占全省汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)總量的13.0%和12.7%，同比分別增長(cháng)19.2%和18.2%（全國平均增速是34.5%和36.7%）。累計推廣燃料電池汽車(chē)1208輛、建成加氫站32座。六是加強潔凈型煤生產(chǎn)供應。合理布局潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現了全省非禁燃區潔凈型煤生產(chǎn)銷(xiāo)售全覆蓋。印發(fā)了《關(guān)于做好今冬明春潔凈型煤保供工作的通知》，督促各地制定潔凈型煤保障方案，全力推動(dòng)潔凈型煤企業(yè)穩定生產(chǎn)供應，確保群眾溫暖過(guò)冬。2023年1-11月份，全省生產(chǎn)供應潔凈型煤約33.5萬(wàn)噸。

四、扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同行動(dòng)。一是持續開(kāi)展能效水效對標達標活動(dòng)。2023年聚焦鋼鐵、焦化、電解鋁等12個(gè)重點(diǎn)用能行業(yè)，對153家企業(yè)開(kāi)展能效對標達標活動(dòng)，持續引領(lǐng)重點(diǎn)用能行業(yè)提升能效水平。在鋼鐵、化工（氯堿、甲醇）等高耗水行業(yè)25家企業(yè)開(kāi)展水效對標達標活動(dòng)，提高用水效能。二是加強“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育。在焦化等27個(gè)行業(yè)開(kāi)展能效“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，培育省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)12家。三是探索工業(yè)節水典型試點(diǎn)。開(kāi)展廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)、園區創(chuàng )建，培育省級試點(diǎn)企業(yè)15家、園區3家，省級節水型企業(yè)50家。四是實(shí)施先進(jìn)工藝技術(shù)裝備推廣應用。遴選30家綠色制造服務(wù)供應商、11項工業(yè)綠色低碳發(fā)展重大標志性項目，向工信部推薦13項工業(yè)節能技術(shù)和28項節能裝備申報2023年度國家節能降碳技術(shù)裝備目錄，7項節水工藝技術(shù)和裝備入選國家推薦目錄，5項節能技術(shù)裝備入選國家2023年鼓勵發(fā)展推薦目錄，助推工業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效。

五、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)固廢綜合利用。一是完善政策體系。印發(fā)《河南省工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用評價(jià)管理實(shí)施細則》《河南省固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，持續推進(jìn)5個(gè)國家工業(yè)資源綜合利用基地建設，加強示范引領(lǐng)，據初步統計，2023年1-9月份綜合利用工業(yè)固廢約7500萬(wàn)噸。2023年全省新建工業(yè)固廢綜合利用項目51個(gè)，總投資124.51億元。二是規范再生資源行業(yè)發(fā)展。培育國家級廢鋼鐵、廢塑料、廢動(dòng)力電池等再生資源規范企業(yè)19家。1-9月實(shí)現廢鋼鐵加工量734萬(wàn)噸、廢塑料再生6.4萬(wàn)噸、廢輪胎再生橡膠2.9萬(wàn)噸、翻新輪胎1.5萬(wàn)條，廢輪胎熱裂解2.9萬(wàn)噸,動(dòng)力電池回收利用0.98萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值224.34億元。三是規范新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用行業(yè)發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展河南省新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用調研的通知》，對全省動(dòng)力電池、汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)和綜合利用企業(yè)及回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等730家企業(yè)開(kāi)展調研，12月底形成調研報告報工信部。四是是培育循環(huán)再生工業(yè)園。探索園區資源高效產(chǎn)出與循環(huán)利用、節能減排與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化協(xié)調發(fā)展的綠色轉型路徑。首批培育了3家循環(huán)再生工業(yè)園，新上重點(diǎn)項目14個(gè)，平均能源產(chǎn)出率達到0.46萬(wàn)元/噸、資源綜合利用率達到95.6%，二氧化碳排放平均強度控制在6.58噸/萬(wàn)元以?xún)?，園區內循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度均達到100%。近期將對第二批循環(huán)再生工業(yè)園組織驗收。

六、存在問(wèn)題及下步打算

當前，我省仍處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳轉型仍面臨諸多挑戰，傳統產(chǎn)業(yè)比重仍然較高，能源結構偏煤、能源效率偏低的狀況仍沒(méi)得到根本性改變，資源環(huán)境約束加劇，碳達峰、碳中和時(shí)間窗口偏緊，面臨的技術(shù)水平有待提升、技術(shù)儲備嚴重不足等問(wèn)題仍較突出，實(shí)現我省“十四五”工業(yè)綠色低碳轉型任務(wù)十分艱巨。下一步，我們將重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作。

（一）深入打好工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅戰。持續推動(dòng)城市建成區內重污染企業(yè)搬遷改造，依法依規淘汰落后產(chǎn)能，加強潔凈型煤生產(chǎn)供應，加大新能源汽車(chē)推廣應用力度。持續開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域節能監察、節能診斷、對標達標和“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域節能節水技術(shù)改造。

（二）深度調整產(chǎn)業(yè)結構。深入落實(shí)換道領(lǐng)跑戰略，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶灘占先，全面落實(shí)28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)方案，組織開(kāi)展細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈梳理，加快建設“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈體系，凝聚制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合力，構建高能級現代產(chǎn)業(yè)體系。

（三）加快推行綠色制造。構建以綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理示范企業(yè)、綠色園區為支撐的綠色制造體系，大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，構建從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系，建立工業(yè)綠色發(fā)展指導目錄和動(dòng)態(tài)更新項目庫，加強與支持政策精準對接，持續引導企業(yè)實(shí)施綠色低碳升級改造。（河南省工信廳）